Российские регионы в 2024 году выделили более 180 млн рублей на опознание тел погибших, в том числе во время «СВО»: это рекорд с начала войны

Рос­сий­ские реги­о­ны нача­ли мас­со­во заку­пать реа­ген­ты и обо­ру­до­ва­ние для уста­нов­ле­ния лич­но­сти неопо­знан­ных тел, в том чис­ле участ­ни­ков «СВО» — за непол­ный 2024 год сто­и­мость заку­пок вырос­ла почти в два раза по срав­не­нию с 2023 годом и соста­ви­ла рекорд­ные 182,9 млн руб­лей. Как выяс­ни­ла «Вёрст­ка», такие закуп­ки про­во­ди­лись как мини­мум в 18 реги­о­нах, боль­шин­ство из них — лиде­ры по чис­лу погиб­ших на войне.

Что­бы не про­пу­стить новые тек­сты «Вёрст­ки», под­пи­сы­вай­тесь на наш теле­грам-канал

Какие регионы закупают реагенты

Обо­ру­до­ва­ние для экс­пер­тиз заку­па­лось и ранее — за 2022 год реги­о­ны потра­ти­ли 65,9 млн руб­лей. Но в 2023 году в реги­о­наль­ных бюд­же­тах появи­лись допол­ни­тель­ные ста­тьи рас­хо­дов — на про­ве­де­ние гене­ти­че­ских экс­пер­тиз остан­ков погиб­ших на «СВО», и похо­жее опи­са­ние появи­лось в реги­о­наль­ных гос­за­куп­ках. В ито­ге за 2023 год сум­ма заку­пок соста­ви­ла 100,6 млн руб­лей, а все­го с кон­ца фев­ра­ля 2022 по сере­ди­ну нояб­ря 2024 года на сред­ства для опо­зна­ния потра­ти­ли мини­мум 372,1 млн руб­лейi (бюро суд­мед­экс­пер­ти­зы исполь­зу­ют авто­ма­ти­че­ские ана­ли­за­то­ры. Для них тре­бу­ют­ся рас­ход­ни­ки в виде реа­ген­тов, поли­ме­ров, буфе­ров, капил­ляр­ных бло­ков и тд. Чем боль­ше и чаще исполь­зу­ют ана­ли­за­тор, тем боль­ше нуж­но вто­рич­ных рас­ход­ни­ков. Одна­ко, отде­лить рас­ход­ни­ки для иссле­до­ва­ний ДНК погиб­ших на войне от рас­ход­ни­ков для дру­гих меди­цин­ских про­це­дур затруд­ни­тель­но)×.

Рас­ход­ные ста­тьи на «про­ве­де­ния гене­ти­че­ских экс­перт­ных иссле­до­ва­ний кост­но­го мате­ри­а­ла неопо­знан­ных тел погиб­ших в ходе спе­ци­аль­ной воен­ной опе­ра­ции, а так­же образ­цов кро­ви (бук­каль­но­го эпи­те­лия) род­ствен­ни­ков погиб­ших в ходе спе­ци­аль­ной воен­ной опе­ра­ции» появи­лись в бюд­же­тах Санкт-Петер­бур­га, Ленин­град­ской, Кур­ской, Архан­гель­ской, Тюмен­ской, Ива­нов­ской, Ново­си­бир­ской и Мос­ков­ской обла­стей, Перм­ско­го и Крас­но­яр­ско­го кра­ёв. Неко­то­рые реги­о­ны ука­за­ли, какие сум­мы они выде­ли­ли по этим ста­тьям. В сово­куп­но­сти, Тюмен­ская, Ленин­град­ская, Ново­си­бир­ская, Ива­нов­ская, Мос­ков­ская обла­сти и Перм­ский край собра­лись потра­тить почти 100 млн руб­лей на ДНК-экс­пер­ти­зы в 2024 году.

Кро­ме реа­ген­тов, реги­о­ны заку­па­ют уста­нов­ки для авто­ма­ти­че­ско­го про­ве­де­ния опо­зна­ния — ана­ли­зы вруч­ную зани­ма­ют мно­го вре­ме­ни и менее точ­ны. Одно иссле­до­ва­ние в лабо­ра­то­ри­ях Моск­вы начи­на­ет­ся от 4 тысяч руб­лей.

Несколь­ко круп­ных кон­трак­тов общей сум­мой более 10 млн руб­лей на постав­ку реа­ген­тов для гене­ти­че­ских иссле­до­ва­ний кост­но­го мате­ри­а­ла, в том чис­ле «неопо­знан­ных тел погиб­ших» и образ­цов «бук­каль­но­го эпи­те­лия» род­ствен­ни­ков заклю­чи­ло летом-осе­нью 2024 года и рес­пуб­ли­кан­ское бюро суд­мед­экс­пер­ти­зы Татар­ста­на.

Ана­ло­гич­ные рас­ход­ни­ки и реа­ген­ты заку­пи­ли в Баш­кор­то­стане, Хан­ты-Ман­сий­ском авто­ном­ном окру­ге и Мос­ков­ской обла­сти, но без ука­за­ния, что они пред­на­зна­че­ны для остан­ков участ­ни­ков вой­ны в Укра­ине. В Баш­кор­то­стане в 2024 году сум­ма этих заку­пок уве­ли­чи­лась почти в три раза по срав­не­нию с 2023 и соста­ви­ла 10,2 млн руб­лей. Самая круп­ная закуп­ка при­над­ле­жит Мос­ков­ской обла­сти — 26,75 млн руб в сен­тяб­ре 2024 года на аппа­рат по секве­ни­ро­ва­нию нук­ле­и­но­вых кис­лот.

Баш­кор­то­стан, Татар­стан, Перм­ский край и Мос­ков­ская область нахо­дят­ся в лиде­рах по коли­че­ству погиб­ших в Укра­ине жите­лей реги­о­нов, сле­ду­ет из сов­мест­но­го под­сче­та «Меди­азо­ны» и «Би-би-си». К ним при­бли­жа­ют­ся Удмур­тия, Крас­но­яр­ский край, Ново­си­бир­ская и Архан­гель­ская обла­сти. За непол­ные 11 меся­цев 2024 года они заку­пи­ли обо­ру­до­ва­ния для опо­зна­ния тел на 114,4 млн руб. По дан­ным укра­ин­ско­го про­ек­та «Хочу най­ти», боль­ше все­го заявок на поиск про­пав­ших без вести рос­сий­ских сол­дат были из Моск­вы и обла­сти, Баш­кор­то­ста­на, Крас­но­дар­ско­го края, Ленин­град­ской обла­сти, Санкт-Петер­бур­га и Ростов­ской обла­сти.

О мас­шта­бе про­бле­мы гово­рят и струк­тур­ные изме­не­ния. В 2022 году перм­ское Кра­е­вое бюро судеб­но-меди­цин­ской экс­пер­ти­зы выде­ли­лось в отдель­ную орга­ни­за­цию, вес­ной 2023 года реор­га­ни­зо­ва­лось моле­ку­ляр­но-гене­ти­че­ское отде­ле­ние в Удмур­тии.

Откуда деньги

Ско­рее все­го, реги­о­нов, кото­рые про­во­дят подоб­ные ДНК-экс­пер­ти­зы, ста­нет боль­ше: про­ве­де­ние иссле­до­ва­ний реши­ло финан­си­ро­вать пра­ви­тель­ство Рос­сии. Это сле­ду­ет из поста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства Крас­но­яр­ско­го края, кото­рое ссы­ла­ет­ся на неопуб­ли­ко­ван­ное поста­нов­ле­ние № 890 пра­ви­тель­ства РФi его пол­ное назва­ние — «Пра­ви­ла предо­став­ле­ния иных меж­бюд­жет­ных транс­фер­тов из феде­раль­но­го бюд­же­та бюд­же­там субъ­ек­тов Рос­сий­ской Феде­ра­ции в целях софи­нан­си­ро­ва­ния в пол­ном объ­е­ме рас­ход­ных обя­за­тельств субъ­ек­тов Рос­сий­ской Феде­ра­ции по финан­со­во­му обес­пе­че­нию про­ве­де­ния гене­ти­че­ских экс­перт­ных иссле­до­ва­ний кост­но­го мате­ри­а­ла неопо­знан­ных тел погиб­ших в ходе спе­ци­аль­ной воен­ной опе­ра­ции, а так­же образ­цов кро­ви (бук­каль­но­го эпи­те­лия)»×.

Пра­ви­тель­ство утвер­ди­ло это поста­нов­ле­ние в июне 2024 года. Сам доку­мент так и не опуб­ли­ко­ва­ли на сай­те каб­ми­на, но в сен­тяб­ре 2024 года министр финан­сов РФ Антон Силу­а­нов утвер­дил допол­нен­ный пере­чень целе­вых ста­тей рас­хо­дов феде­раль­но­го бюд­же­та и бюд­же­тов гос­фон­дов РФ новой ста­тьей в гос­про­грам­ме «Раз­ви­тие здра­во­охра­не­ния».

«Иные меж­бюд­жет­ные транс­фер­ты в целях софи­нан­си­ро­ва­ния в пол­ном объ­е­ме рас­ход­ных обя­за­тельств субъ­ек­тов Рос­сий­ской Феде­ра­ции по финан­со­во­му обес­пе­че­нию про­ве­де­ния гене­ти­че­ских экс­перт­ных иссле­до­ва­ний кост­но­го мате­ри­а­ла неопо­знан­ных тел погиб­ших в ходе спе­ци­аль­ной воен­ной опе­ра­ции, а так­же образ­цов кро­ви (бук­каль­но­го эпи­те­лия) род­ствен­ни­ков погиб­ших в ходе спе­ци­аль­ной воен­ной опе­ра­ции», — гово­рит­ся в доку­мен­те.

Экс­перт из воен­ной сфе­ры, поже­лав­ший сохра­нить ано­ним­ность, в раз­го­во­ре с «Вёрст­кой» отме­тил, что такой рост рас­хо­дов на опо­зна­ние погиб­ших, кото­рый начал­ся в 2023 году, может быть свя­зан с вре­мен­ным лагом.

«Логи­сти­ка мог­ла нала­жи­вать­ся дол­го, и в целом быст­ро вывез­ти уби­тых с поля боя уда­ва­лось не все­гда. По Женев­ской кон­вен­ции, после боестолк­но­ве­ний коман­до­ва­ние с обе­их сто­рон может объ­яв­лять пере­ми­рие, что­бы собрать сво­их ране­ных, но в нынеш­ней войне это почти не при­ме­ня­ет­ся», — счи­та­ет он.

Экс­перт доба­вил, что опо­зна­ние про­из­во­дит­ся в ростов­ской Судеб­но-меди­цин­ской лабо­ра­то­рии Мино­бо­ро­ны. «Из-за боль­шой нагруз­ки на Центр суд­мед­экс­пер­ти­зы Мино­бо­ро­ны, часть мате­ри­а­ла для опре­де­ле­ния ДНК погиб­ших воен­но­слу­жа­щих реши­ли направ­лять в реги­о­наль­ные гене­ти­че­ские лабо­ра­то­рии. Ско­рее все­го, феде­раль­ные вла­сти ста­ли выде­лять день­ги реги­о­нам из бюд­же­та, что­бы уско­рить про­цесс», — заклю­чил экс­перт.

«Вёрст­ка» писа­ла, что в 2022 году исков о при­зна­нии чело­ве­ка без вести про­пав­шим было немно­го, но с сере­ди­ны 2023 года в суда ста­ло посту­пать по несколь­ко десят­ков обра­ще­ний еже­ме­сяч­но. В авгу­сте 2024 года было заре­ги­стри­ро­ва­но рекорд­ное чис­ло исков.

Инфо­гра­фи­ка: Эль
Фото: Обо­ру­до­ва­ние для ана­ли­за ДНК (иллю­стра­тив­ное фото). DPA / Picture Alliance via Reuters

Под­дер­жи­те «Вёрст­ку» — это важ­но и без­опас­но →