«Пар просто выйдет». Как во власти обсуждают возвращение смертной казни

Что­бы отве­тить на вопрос о том, есть ли шанс, что смерт­ную казнь для тер­ро­ри­стов дей­стви­тель­но будут при­ме­нять в Рос­сии, важ­но пони­мать, что за и про­тив отме­ны мора­то­рия на выс­шую меру высту­па­ют раз­ные вет­ви вла­сти.

Сей­час в обсуж­де­нии о воз­мож­ном воз­вра­ще­нии смерт­ной каз­ни есть несколь­ко весо­мых участ­ни­ков — в основ­ном это обе пала­ты пар­ла­мен­та, Кремль и Кон­сти­ту­ци­он­ный суд (КС). Но реша­ю­щее сло­во, как и во мно­гих важ­ней­ших вопро­сах, оста­ет­ся за Вла­ди­ми­ром Пути­ным. При этом уже упо­мя­ну­тые участ­ни­ки дис­кус­сии могут вли­ять на него, а так­же пытать­ся преду­га­дать волю пре­зи­ден­та и пред­ла­гать реше­ния в свя­зи с этим.

Что­бы не про­пу­стить новые тек­сты «Вёрст­ки», под­пи­сы­вай­тесь на наш теле­грам-канал

Что думают об отмене моратория на смертную казнь в России законодатели и Конституционный суд?

Сей­час за воз­вра­ще­ние смерт­ной каз­ни высту­па­ют — с боль­шей или мень­шей актив­но­стью — все фрак­ции Гос­ду­мы, кро­ме мало­чис­лен­ных «Новых людей».

«Эта тема уже два года в той или иной фор­ме захо­дит к нам [в Гос­ду­му — “Вёрст­ка”], и у нее во фрак­ции появ­ля­ют­ся новые сто­рон­ни­ки, — про­ком­мен­ти­ро­вал для Вёрст­ки эту ситу­а­цию депу­тат Гос­ду­мы от “Еди­ной Рос­сии”. — Созда­ние [рабо­чей груп­пы, о кото­ром гово­рил спи­кер Думы Вяче­слав Воло­дин] — понят­ный шаг: запрос есть от насе­ле­ния, а реше­ния от пер­во­го лица нет. Как он решит, так и комис­сия решит».

Сто­рон­ни­кам воз­вра­ще­ния выс­шей меры одна­ко оппо­ни­ру­ет её веч­ный про­тив­ник (он посто­ян­но повто­ря­ет, что для это­го при­дет­ся при­нять новую Кон­сти­ту­цию) — гла­ва кон­сти­ту­ци­он­но­го коми­те­та Сове­та Феде­ра­ции Андрей Кли­шас. Под­дер­жал его и зани­ма­ю­щий ана­ло­гич­ную долж­ность в Гос­ду­ме Павел Кра­ше­нин­ни­ков. Он при­звал при­ни­мать реше­ние о смерт­ной каз­ни «на холод­ную голо­ву» и про­счи­ты­вать послед­ствия.

«Если гово­рить серьез­но и ответ­ствен­но, то, конеч­но, у нас есть, во-пер­вых, два мора­то­рия. Есть мора­то­рий Кон­сти­ту­ци­он­но­го суда, есть мора­то­рий пре­зи­ден­та. У нас есть про­то­кол, кото­рый мы не денон­си­ро­ва­ли, <…> отно­си­тель­но отме­ны смерт­ной каз­ни», — напом­нил депу­тат.

Эту пози­цию, в целом, раз­де­ля­ет Кремль, заявил «Вёрст­ке» источ­ник, близ­кий к Крем­лю, и под­твер­дил собе­сед­ник в Сове­те Феде­ра­ции. По сло­вам пред­ста­ви­те­ля адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, дис­кус­сии о воз­вра­ще­нии выс­шей меры воз­ни­ка­ют часто — осо­бен­но после трав­ми­ру­ю­щих для обще­ства собы­тий. Но власть не торо­пит­ся под­дер­жи­вать «горя­чие голо­вы», кото­рые «чуть что — тре­бу­ют всех рас­стре­лять».

«Нуж­но пони­мать, отме­на мора­то­рия — это повы­ше­ние рис­ка от судеб­ных оши­бок и очень боль­шая пра­во­вая неопре­де­лен­ность, — под­черк­нул источ­ник, близ­кий к Крем­лю. — Сего­дня мы хотим каз­нить тер­ро­ри­стов, зав­тра педо­фи­лов, после­зав­тра взя­точ­ни­ков. Прак­ти­ка опас­ная».

В Крем­ле тема все­рьез не обсуж­да­ет­ся, там на повест­ке дру­гие про­бле­мы, заве­рил собе­сед­ник. При этом источ­ник назвал «бре­дом» пред­по­ло­же­ние о том, что, раз­ре­шая смерт­ную казнь, зако­но­да­те­ли боят­ся сами в буду­щем ока­зать­ся «у стен­ки».

Пред­се­да­тель КС Вале­рий Зорь­кин, в свою оче­редь, пообе­щал озву­чить пози­цию суда толь­ко после офи­ци­аль­но­го запро­са упол­но­мо­чен­ных заяви­те­лей.

Собе­сед­ник в Сове­те Феде­ра­ции на вопрос о воз­вра­ще­нии выс­шей меры отве­тил, что «ниче­го не будет», а раз­го­во­ры в пар­ла­мен­те закон­чат­ся «ничем». «Пар про­сто вый­дет💨», — заявил он. По его сло­вам, в Гос­ду­ме могут дей­стви­тель­но создать рабо­чую груп­пу для обсуж­де­ния воз­вра­ще­ния выс­шей меры, но «дея­тель­ность этой груп­пы в ито­ге уйдет в песок, в ничто».

Выра­зи­те­лем мне­ния Кон­сти­ту­ци­он­но­го суда по это­му пово­ду явля­ет­ся близ­кий к нему сена­тор Кли­шас, отме­ти­ли оба собе­сед­ни­ка. «Реша­ет в ито­ге не Гос­ду­ма, а КС, и КС ниче­го отме­нять не будет», — под­черк­нул источ­ник, близ­кий к Крем­лю.

Если отменять мораторий на смертную казнь, то как?

В раз­го­во­ре о воз­мож­ном воз­вра­ще­нии смерт­ной каз­ни есть два вопро­са — сто­ит ли её воз­вра­щать и если да, то нуж­но ли для это­го при­ни­мать новую Кон­сти­ту­цию. Ведь ее ста­тья 20 гла­сит, что каж­дый име­ет пра­во на жизнь. Прав­да, там уточ­ня­ет­ся, что смерт­ная казнь впредь до её отме­ны может при­ме­нять­ся за осо­бо тяж­кие пре­ступ­ле­ния. Преду­смат­ри­ва­ет выс­шую меру и УК РФ, хотя и уста­нав­ли­ва­ет целый ряд огра­ни­че­ний на ее при­ме­не­ние.

Смерт­ная казнь в Рос­сии фор­маль­но запре­ще­на с 1999 года, когда КС ввел мора­то­рий на нее до появ­ле­ния суда при­сяж­ных на всей тер­ри­то­рии стра­ны. Впо­след­ствии в 2009 году он про­длил этот мора­то­рий — бес­сроч­но. Фак­ти­че­ски же смерт­ная казнь пере­ста­ла при­ме­нять­ся еще рань­ше — в 1996 году. Тогда пре­зи­дент Борис Ель­цин вме­сте с комис­си­ей по поми­ло­ва­нию после дол­го­го пере­ры­ва рас­смот­рел все имев­ши­е­ся на тот момент про­ше­ния от осуж­ден­ных по замене смерт­ной каз­ни.

Из несколь­ких сотен про­ше­ний откло­не­ны были более 60, осталь­ным рас­стрел заме­ни­ли пожиз­нен­ным заклю­че­ни­ем. Послед­ним каз­нен­ным в Рос­сии пре­ступ­ни­ком, имя кото­ро­го досто­вер­но извест­но, был «уче­ник Чика­ти­ло» Сер­гей Голов­кин, на сче­ту кото­ро­го 11 жесто­ких убийств детей и под­рост­ков в Под­мос­ко­вье. Над жерт­ва­ми он над­ру­гал­ся, в том чис­ле, и в непо­сред­ствен­ной бли­зо­сти от госдач в Гор­ках-10. Голов­ки­на рас­стре­ля­ли в «Бутыр­ке» в 1996 году.

В Крем­ле соглас­ны с тем, что для воз­вра­ще­ния выс­шей меры доста­точ­но рас­по­ря­же­ния КС — новую Кон­сти­ту­цию при­ни­мать не при­дет­ся, заяви­ли собе­сед­ни­ки «Вёрст­ки» в Крем­ле и Сове­те Феде­ра­ции.

«Крайне мало­ве­ро­ят­но, что для это­го пре­одо­ле­ния кто-то будет тро­гать мно­го­стра­даль­ную Кон­сти­ту­цию, — заявил “Вёрст­ке” близ­кий к пар­ла­мен­ту юрист. — Кто-то счи­та­ет, что КС сам что-то при­ду­ма­ет в рам­ках ново­го рас­смот­ре­ния по ново­му обра­ще­нию, если оно в суд все же посту­пит». При этом самую воз­мож­ность отме­ны мора­то­рия он назвал ата­виз­мом и про­ти­во­ре­чи­ем «фило­со­фии совре­мен­но­го уго­лов­но­го пра­ва».

Поддержит ли народ возврат смертной казни?

На засе­да­нии Гос­ду­мы 26 мар­та лидер «эсе­ров» Сер­гей Миро­нов заявил, что 69% рос­си­ян высту­па­ют за воз­вра­ще­ние смерт­ной каз­ни по «дан­ным социо­ло­гии, кото­рые при­во­ди­лись до нача­ла СВО». Веро­ят­но, он имел в виду опрос Фон­да «Обще­ствен­ное мне­ние», про­ве­дён­ный в кон­це октяб­ря 2019 года.

Под­держ­ка при­ме­не­ния выс­шей меры неиз­мен­но вырас­та­ет после тер­ак­тов и про­чих обще­ствен­ных вол­не­ний, гово­рил «Вёрст­ке» гла­ва «Лева­да-цен­тра» Денис Вол­ков. В 2022 году, соглас­но опро­су SuperJob, коли­че­ство сто­рон­ни­ков смерт­ной каз­ни состав­ля­ло 43% — на 13 про­цент­ных пунк­тов мень­ше, чем в 2009 году.

Сей­час, когда после тер­ак­та в «Кро­кус Сити Хол­ле» не про­шло и неде­ли, в соц­се­тях появи­лось мно­же­ство постов и ком­мен­та­ри­ев, под­дер­жи­ва­ю­щих смерт­ную казнь. Источ­ник «Вёрст­ки» в одной из спец­служб, участ­ву­ю­щих в рас­сле­до­ва­нии тер­ак­та, пояс­нил демон­стра­цию пыток обви­ня­е­мых в тер­ак­те в «Кро­ку­се» в про­крем­лёв­ских теле­грам-кана­лах тем, что «насе­ле­ние тре­бу­ет кро­ви и мести, поэто­му им это и пока­зы­ва­ют».

«Народ под­дер­жит», — так отве­тил на вопрос о воз­мож­но­сти воз­вра­ще­ния смерт­ной каз­ни один из крем­лев­ских полит­тех­но­ло­гов. Он рас­ска­зал, что сей­час власть «щупа­ет поч­ву» и про­во­дит соот­вет­ству­ю­щие опро­сы сре­ди насе­ле­ния. При этом источ­ник заявил, что не зна­ет, будут ли при­ни­мать­ся по резуль­та­там иссле­до­ва­ний какие-либо меры.

Одна­ко руко­вод­ство­вать­ся мне­ни­ем наро­да в таком вопро­се опас­но, убеж­де­ны собе­сед­ни­ки «Вёрст­ки». «Циви­ли­зо­ван­ное госу­дар­ство отли­ча­ет­ся тем, что уме­ет про­ти­во­сто­ять эмо­ци­ям тол­пы, в том чис­ле и объ­яс­ни­мым, но не веду­щим к про­грес­су, — заявил “Вёрст­ке” близ­кий к пар­ла­мен­ту юрист. — Имен­но поэто­му в раз­ви­тых демо­кра­ти­ях не все вопро­сы ста­но­вят­ся пред­ме­том рефе­рен­ду­ма, и одно из таких исклю­че­ний — как раз вопрос о смерт­ной каз­ни».

С ним согла­сен и источ­ник в Сове­те Феде­ра­ции: «Народ как ребе­нок. Вы при­слу­ша­е­тесь, если он пла­чет, но не дади­те ему играть с писто­ле­том. Даже если он попро­сит».

Почему вообще начали обсуждать возврат смертной казни?

Сей­час дис­кус­сия об отмене мора­то­рия на смерт­ную казнь воз­ник­ла в свя­зи с тер­ак­том в «Кро­кус Сити Хол­ле» 22 мар­та, где, по послед­ним дан­ным, погиб­ли 143 чело­ве­ка. Но этот раз­го­вор на тему отме­ны мора­то­рия — дале­ко не новый для рос­сий­ских вла­стей. К при­ме­ру, вер­нуть выс­шую меру неод­но­крат­но пред­ла­гал зам­пред­се­да­те­ля Сове­та без­опас­но­сти Дмит­рий Мед­ве­дев. Дру­гие пред­ста­ви­те­ли вла­стей, к при­ме­ру, уже упо­мя­ну­тый сена­тор Кли­шас, в ответ заяв­ля­ли, что сде­лать это мож­но, толь­ко отме­нив дей­ству­ю­щую Кон­сти­ту­цию. Этим дело обыч­но и закан­чи­ва­лось.

Сей­час, одна­ко, обсуж­де­ние выгля­дит более серьез­ным, чем когда-либо. С пред­ло­же­ни­ем отме­нить мора­то­рий высту­пи­ли гла­вы дум­ских фрак­ций, вклю­чая и еди­но­рос­са Вла­ди­ми­ра Васи­лье­ва. Гла­ва СЗРП Сер­гей Миро­нов пред­ло­жил про­ве­сти соот­вет­ству­ю­щий рефе­рен­дум в сен­тяб­ре 2024 года — в Еди­ный день голо­со­ва­ния.

«У нас и в Кон­сти­ту­ции, и в уго­лов­ном зако­но­да­тель­стве никто смерт­ную казнь не отме­нял. Есть реше­ние Кон­сти­ту­ци­он­но­го суда, кото­рый отло­жил выне­се­ние тако­го при­го­во­ра, — отве­тил на это спи­кер Гос­ду­мы Вяче­слав Воло­дин. — Поэто­му не надо ника­ких рефе­рен­ду­мов, доста­точ­но реше­ния в этом вопро­се Кон­сти­ту­ци­он­но­го суда».

Собе­сед­ник «Вёрст­ки» в аппа­ра­те пар­ла­мен­та обра­тил вни­ма­ние на его пози­цию: «Он ведь дал понять, что всё воз­мож­но — сво­и­ми сло­ва­ми про реше­ние КС. А Воло­дин про­сто так по таким темам не высту­па­ет».

Пока зако­но­про­ект о воз­вра­ще­нии смерт­ной каз­ни офи­ци­аль­но не раз­ра­бо­тан. Сооб­ща­лось, что в Обще­ствен­ной пала­те могут прой­ти «нуле­вые чте­ния» подоб­ной ини­ци­а­ти­вы, когда она будет под­го­тов­ле­на. Сек­ре­тарь ОП Лидия Михе­е­ва одна­ко опро­верг­ла эту инфор­ма­цию, заявив, что «Обще­ствен­ная пала­та не пла­ни­ру­ет обсуж­дать сня­тие мора­то­рия на смерт­ную казнь», так как «этот вопрос дав­но решен нашим пра­во­по­ряд­ком».

Под­дер­жи­те «Вёрст­ку» — это важ­но и без­опас­но →