Отсрочка от мобилизации

«Частич­ная моби­ли­за­ция», объ­яв­лен­ная Вла­ди­ми­ром Пути­ным в 2022 году, де-факто всё ещё дей­ству­ет. Вла­сти неод­но­крат­но гово­ри­ли, что она завер­ши­лась, но юри­ди­че­ски указ рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та никто не отме­нял. Вме­сте с тем, в тече­ние послед­них полу­то­ра лет рос­сий­ские вла­сти меня­ли при­зыв­ное зако­но­да­тель­ство, повы­си­ли воз­раст граж­дан, под­ле­жа­щих при­зы­ву, а так­же нача­ли фор­ми­ро­вать реестр воен­но­обя­зан­ных. Как сего­дня рабо­та­ют отсроч­ки от моби­ли­за­ции, чем они отли­ча­ют­ся от пол­но­го осво­бож­де­ния от служ­бы и кто может на них рас­счи­ты­вать — разо­бра­лась «Вёрст­ка».

Что­бы не про­пу­стить новые тек­сты «Вёрст­ки», под­пи­сы­вай­тесь на наш теле­грам-канал

Кому положена отсрочка по мобилизации и при каких условиях

Основ­ные при­чи­ны для отсроч­ки по моби­ли­за­ции закреп­ле­ны в феде­раль­ном законе № 31 и отдель­ны­ми ука­за­ми Пути­на под номе­ра­ми 647 и 664. Все­го в них опи­са­но 11 слу­ча­ев.

Бронь от мобилизации

В пери­од дей­ствия моби­ли­за­ции пред­при­я­тия и госор­га­ны име­ют пра­во «бро­ни­ро­вать» сво­их сотруд­ни­ков, что­бы рабо­та орга­ни­за­ций не пре­ры­ва­лась. Пра­во бро­ни­ро­вать сотруд­ни­ков могут полу­чить ресур­со­снаб­жа­ю­щие и обо­рон­ные орга­ни­за­ции. Кро­ме того, в этот же спи­сок попа­ли IT-ком­па­нии и опе­ра­то­ры свя­зи. В сен­тяб­ре про­шло­го года Мин­циф­ры пуб­ли­ко­ва­ло спи­сок из 195 «при­о­ри­тет­ных спе­ци­аль­но­стей», пред­ста­ви­те­ли кото­рых де-факто могут полу­чить бро­ни­ро­ва­ние.

Сре­ди обя­за­тель­ных тре­бо­ва­ний для потен­ци­аль­ных полу­ча­те­лей бро­ни — выпол­не­ние кри­ти­че­ски важ­ных для ком­па­нии функ­ций, оформ­ле­ние по тру­до­во­му дого­во­ру и 8‑часовой рабо­чий день. При этом бро­ни­ро­ва­нию не под­ле­жат: те, кто не про­хо­дил сроч­ную служ­бу без закон­ных осно­ва­ний и был зачис­лен в запас после 27 лет; води­те­ли транс­порт­ных средств, пред­на­зна­чен­ных для постав­ки по моби­ли­за­ции в ВС; пред­на­зна­чен­ные в спе­ци­аль­ные фор­ми­ро­ва­ния; заклю­чив­шие кон­тракт о пре­бы­ва­нии в моби­ли­за­ци­он­ном люд­ском резер­ве. Так­же не под­ле­жат бро­ни­ро­ва­нию граж­дане, кото­рых уво­ли­ли с воен­ной служ­бы в воен­ное вре­мя по состо­я­нию здо­ро­вья, но впо­след­ствии при­зна­ли их год­ны­ми. Об этом гово­рит­ся в при­ка­зе судеб­но­го депар­та­мен­та № 95.

По сло­вам юри­ста, руко­во­ди­те­ля пра­во­за­щит­ной орга­ни­за­ции «Шко­ла при­зыв­ни­ка» Алек­сея Таба­ло­ва, про­цесс бро­ни­ро­ва­ния в ком­па­нии зави­сит не толь­ко от реше­ния её руко­вод­ства, но так­же от спе­ци­аль­но создан­ных муни­ци­паль­ных комис­сий по бро­ни­ро­ва­нию и воен­ко­ма­тов. Имен­но они регла­мен­ти­ру­ют спис­ки ком­па­ний и долж­но­стей в этих ком­па­ни­ях, на кото­рых может рас­про­стра­нять­ся так назы­ва­е­мая бронь. Кро­ме того, Таба­лов уточ­ня­ет, что нали­чие самой бро­ни ещё не гаран­ти­ру­ет, что чело­ве­ка не моби­ли­зу­ют.

«Им на рабо­те ска­за­ли, что они забро­ни­ро­ва­ны, и люди этим доволь­ству­ют­ся. На самом деле, бронь — это лишь осно­ва­ние для предо­став­ле­ния отсроч­ки, — гово­рит Алек­сей Таба­лов. — Эту отсроч­ку нуж­но ещё офор­мить. Оформ­ля­ет­ся она в воен­ко­ма­те, кото­рый согла­со­вы­ва­ет бро­ни­ро­ва­ние и выпи­сы­ва­ет удо­сто­ве­ре­ние о предо­став­ле­нии отсроч­ки».

Отсрочка от мобилизации по состоянию здоровья

Отсроч­ка от моби­ли­за­ции по состо­я­нию здо­ро­вья, судя по феде­раль­но­му зако­ну, может выда­вать­ся на срок до шести меся­цев и одно­вре­мен­но вклю­ча­ет в себя при­зна­ние граж­да­ни­на вре­мен­но негод­ным к служ­бе. Все­го суще­ству­ет пять кате­го­рий год­но­сти: А — годен к воен­ной служ­бе; Б — годен с неболь­ши­ми огра­ни­че­ни­я­ми; В — огра­ни­чен­но годен; Г — вре­мен­но не годен; Д — не годен. Моби­ли­за­ции под­ле­жат запас­ни­ки, отно­ся­щи­е­ся к кате­го­ри­ям А, Б и В.

«Тут нуж­но пони­мать, что опре­де­ле­ние кате­го­рии год­но­сти долж­но выстав­лять­ся в момент про­хож­де­ния при­зы­ва по моби­ли­за­ции, — гово­рит Алек­сей Таба­лов. — Но мы зна­ем, что меди­цин­ское осви­де­тель­ство­ва­ние или меди­цин­ский осмотр при при­зы­ве по моби­ли­за­ции авто­ма­ти­че­ски не про­во­дит­ся. Его могут назна­чить, толь­ко если у чело­ве­ка есть жало­бы. То есть, если запас­ник, кото­рый при­зы­ва­ет­ся по моби­ли­за­ции, предъ­яв­ля­ет жало­бы на состо­я­ние здо­ро­вья при­зыв­ной комис­сии. Поэто­му если вы сами их не озву­чи­те и не буде­те доби­вать­ся про­ве­де­ния осмот­ра, то вам авто­ма­том поста­вят, что вы здо­ро­вы и пере­пи­шут кате­го­рию год­но­сти из воен­но­го биле­та, кото­рая у вас была постав­ле­на 30 лет назад».

В сен­тяб­ре про­шло­го года, в пери­од пер­вой вол­ны моби­ли­за­ции, «Вёрст­ка» опи­сы­ва­ла слу­чаи, когда на фронт отправ­ля­ли людей с тяжё­лы­ми забо­ле­ва­ни­я­ми и без про­ве­де­ния медо­сви­де­тель­сто­ва­ния. Пра­во­за­щит­ник реко­мен­ду­ет тем, кто может потен­ци­аль­но попасть под при­зыв, зара­нее под­твер­дить нали­чие диа­гно­зов в госу­дар­ствен­ных или част­ных кли­ни­ках и, в слу­чае полу­че­ния повест­ки, идти в воен­ко­мат с под­твер­жда­ю­щи­ми доку­мен­та­ми.

«Я бы так­же реко­мен­до­вал сей­час уже прой­ти пере­осви­де­тель­ство­ва­ние тем, у кого есть желе­зо­бе­тон­ные осно­ва­ния для кате­го­рии Д, — гово­рит юрист. — Если сей­час прой­ти пере­осви­де­тель­ство­ва­ние, полу­чить кате­го­рию Д, то воен­ко­мат осво­бо­дит вас от испол­не­ния воин­ской обя­зан­но­сти и сни­мет с воин­ско­го учё­та. Такие граж­дане моби­ли­за­ции под­ле­жать не будут».

Забо­ле­ва­ния, по кото­рым граж­да­ни­на не могут моби­ли­зо­вать, утвер­жде­ны поста­нов­ле­ни­ем пра­ви­тель­ства. Сре­ди них, к при­ме­ру, сахар­ный диа­бет, пси­хи­че­ские рас­строй­ства, нев­ро­ти­че­ские состо­я­ния, хро­ни­че­ские вирус­ные гепа­ти­ты, ВИЧ, тубер­ку­лёз, онко­ло­гия и дру­гие.

Что­бы не про­пу­стить новые тек­сты «Вёрст­ки», под­пи­сы­вай­тесь на наш теле­грам-канал

Отсрочка от мобилизации по уходу за родственниками и опекунству

Ещё одной при­чи­ной для отсроч­ки от моби­ли­за­ции может быть необ­хо­ди­мость посто­ян­но­го ухо­да за роди­те­ля­ми, супру­га­ми, бра­тья­ми, сёст­ра­ми, бабуш­ка­ми и дедуш­ка­ми. При этом, как уточ­ня­ет юрист, чело­век, под­па­да­ю­щий под моби­ли­за­цию, дол­жен счи­тать­ся един­ствен­ным род­ствен­ни­ком, кото­рый может предо­ста­вить уход.

Так­же закон гаран­ти­ру­ет отсроч­ку от моби­ли­за­ции, если чело­век явля­ет­ся един­ствен­ным опе­ку­ном или попе­чи­те­лем для несо­вер­шен­но­лет­них бра­та или сест­ры.

Отсрочка от мобилизации для многодетных

Отсроч­ка по моби­ли­за­ции мно­го­дет­ным отцам под­ра­зу­ме­ва­ет нали­чие у граж­да­ни­на на ижди­ве­нии четы­рёх или более детей в воз­расте до 16 лет. В слу­чае с мно­го­дет­ны­ми мате­ря­ми на ижди­ве­нии долж­но быть не менее четы­рёх детей в воз­расте до 8 лет. В слу­чае с мате­ря­ми- или отца­ми-оди­ноч­ка­ми, доста­точ­но иметь на ижди­ве­нии одно­го ребён­ка в воз­расте до 16 лет.

Беременность жены

Ещё один пункт зако­на регла­мен­ти­ру­ет, что граж­да­нин может полу­чить отсроч­ку при бере­мен­но­сти жены в слу­ча­ях, когда срок состав­ля­ет не менее 22 недель. Кро­ме того, необ­хо­ди­мо, что­бы на ижди­ве­нии у граж­да­ни­на были ещё трое детей в воз­расте до 16 лет.

В сен­тяб­ре про­шло­го года КПРФ внес­ла в Гос­ду­му зако­но­про­ект, поз­во­ля­ю­щий выда­вать отсроч­ку от моби­ли­за­ции, если детям воен­но­обя­зан­ных граж­дан менее 18 лет. В фев­ра­ле Гос­ду­ма нача­ла рас­смот­ре­ние зако­но­про­ек­та в пер­вом чте­нии. На сего­дня он не при­нят.

Отсрочка для сенаторов, депутатов, добровольцев

Кро­ме того, закон «О моби­ли­за­ци­он­ной под­го­тов­ке и моби­ли­за­ции» осво­бож­да­ет от при­зы­ва на служ­бу сена­то­ров и депу­та­тов гос­ду­мы, а так­же граж­дан, кото­рые отпра­ви­лись на вой­ну ранее в соста­ве доб­ро­воль­че­ских бата­льо­нов.

Оборонкомплекс

Тем же ука­зом, кото­рым Путин ввёл частич­ную моби­ли­за­цию, он осво­бо­дил от неё сотруд­ни­ков обо­рон­но-про­мыш­лен­но­го ком­плек­са. В доку­мен­те гово­рит­ся, что отсроч­ка долж­на дей­ство­вать в пери­од рабо­ты граж­дан на пред­при­я­ти­ях.

Отсрочка для студентов

Отдель­ным ука­зом Путин так­же ввёл отсроч­ку от моби­ли­за­ции для сту­ден­тов и аспи­ран­тов очных и очно-заоч­ных форм обу­че­ния, уча­щих­ся средне-про­фес­си­о­наль­ных учре­жде­ний, а так­же духов­ных обра­зо­ва­тель­ных орга­ни­за­ций.

«Важ­но отме­тить, что в этом слу­чае речь идёт про пер­вич­ное обра­зо­ва­ние, — гово­рит Алек­сей Таба­лов. — Если вы когда-то закон­чи­ли спе­ци­а­ли­тет, а теперь реши­ли посту­пить в маги­стра­ту­ру и не попасть под при­зыв по моби­ли­за­ции, у вас это сде­лать не полу­чит­ся, пото­му что спе­ци­а­ли­тет при­рав­ни­ва­ет­ся к маги­стра­ту­ре. Если вы один раз закон­чи­ли бака­лаври­ат, поступ­ле­ние на новую про­грам­му обу­че­ния по бака­лаври­а­ту вас так­же не спа­сёт, оно не будет счи­тать­ся пер­вич­ным. Напри­мер, при нали­чии выс­ше­го обра­зо­ва­ния вы може­те посту­пить в кол­ледж и полу­чить средне-про­фес­си­о­наль­ное. Вот это будет счи­тать­ся в каче­стве осно­ва­ния для отсроч­ки».

В сен­тяб­ре про­шло­го года депу­та­ты от пар­тии «Новые люди» пред­ло­жи­ли рас­ши­рить спи­сок тех, кто может полу­чить отсроч­ку от моби­ли­за­ции. Сре­ди пре­тен­ден­тов на отсроч­ку депу­та­ты отме­ча­ли в том чис­ле чле­нов семей моби­ли­зо­ван­ных, един­ствен­ных детей в семье, а так­же тех, у кого в ходе вой­ны погиб­ли род­ствен­ни­ки. Но зако­но­про­ект не дошёл и до пер­во­го чте­ния. Источ­ни­ки «Вёрст­ки» назва­ли его «непро­ход­ным».

«Такие изме­не­ния в закон никто не согла­со­вы­вал. Думаю, мож­но счи­тать их лич­ным пиа­ром депу­та­тов „Новых людей“», — ска­зал собе­сед­ник «Вёрст­ки», близ­кий к феде­раль­ным вла­стям.

Как получить отсрочку от мобилизации

По сло­вам юри­стов и пра­во­за­щит­ни­ков, для полу­че­ния отсроч­ки необ­хо­ди­мо собрать доку­мен­ты, кото­рые мог­ли бы под­твер­дить осно­ва­ния, пре­пят­ству­ю­щие служ­бе чело­ве­ка. Так, в слу­чае с состо­я­ни­ем здо­ро­вья это могут быть меди­цин­ские доку­мен­ты. В слу­чае с ухо­дом за боле­ю­щим род­ствен­ни­ком — заклю­че­ние феде­раль­но­го учре­жде­ния меди­ко-соци­аль­ной экс­пер­ти­зы; справ­ка, под­твер­жда­ю­щая род­ствен­ные свя­зи; справ­ка о соста­ве семьи. В слу­чае нали­чия опе­ки над несо­вер­шен­но­лет­ним — доку­мент, уста­нав­ли­ва­ю­щий опе­ку или попе­чи­тель­ство; справ­ка, под­твер­жда­ю­щая род­ствен­ные свя­зи; справ­ка о соста­ве семьи.

Прак­ти­че­ски во всех слу­ча­ях необ­хо­ди­мый набор доку­мен­тов нуж­но подать в воен­ко­мат лич­но или через дове­рен­ное лицо. При этом в слу­чае с сотруд­ни­ка­ми IT-ком­па­ний и спе­ци­а­ли­ста­ми из переч­ня Мин­циф­ры — доста­точ­но запол­нить заяв­ле­ние на сай­те «Госус­луг».

Кто не подлежит мобилизации

Моби­ли­за­ции не под­ле­жат те, кого уво­ли­ли с воен­ной служ­бы по несколь­ким осно­ва­ни­ям. Они опи­са­ны в ука­зе Пути­на от сен­тяб­ря про­шло­го года. В каче­стве при­чин ука­за­но: дости­же­ние пре­дель­но­го воз­рас­та пре­бы­ва­ния на служ­бе, состо­я­ние здо­ро­вья и вступ­ле­ние в закон­ную силу при­го­во­ра суда о лише­нии сво­бо­ды.

Как отсрочка работает на практике

Гла­ва пра­во­за­щит­ной орга­ни­за­ции «Шко­ла прав при­зыв­ни­ка» Алек­сей Таба­лов гово­рит, что на прак­ти­ке про­цесс полу­че­ния отсроч­ки может затя­нуть­ся на несколь­ко меся­цев.

«Когда толь­ко объ­яви­ли первую вол­ну моби­ли­за­ции осе­нью 2022 года, у нас был слу­чай: моби­ли­зо­ва­ли муж­чи­ну, кото­рый был един­ствен­ным опе­ку­ном сво­ей несо­вер­шен­но­лет­ней сест­ры, — вспо­ми­на­ет Таба­лов. — Он при­шёл в воен­ко­мат, но его увез­ли на сбор­ный пункт. В ито­ге про­цесс обжа­ло­ва­ния его при­зы­ва затя­нул­ся на несколь­ко недель, но мы доби­лись того, что при­зыв­ная комис­сия обла­сти отме­ни­ла реше­ние о его моби­ли­за­ции. Поэто­му важ­но пом­нить, если у вас есть осно­ва­ния для отсроч­ки, их нуж­но исполь­зо­вать. Как толь­ко вы начи­на­е­те про­цесс обжа­ло­ва­ния, вы тем самым тор­мо­зи­те про­цесс вашей отправ­ки в вой­ска. Осо­бен­но, если вы доби­ва­е­тесь при­ня­тия судом обес­пе­чи­тель­ных мер, напри­мер: тре­бу­е­те оста­но­вить вашу отправ­ку до при­ня­тия реше­ния суда».

Кро­ме того, по сло­вам Таба­ло­ва, ещё один закон­ный спо­соб избе­жать моби­ли­за­ции — подать заяв­ле­ние на про­хож­де­ние аль­тер­на­тив­ной граж­дан­ской служ­бы. По сло­вам юри­ста, это ста­вит про­цесс моби­ли­за­ции в тупик.

«Реа­ли­зо­вать пра­во на аль­тер­на­тив­ную граж­дан­скую служ­бу при моби­ли­за­ции нель­зя, пото­му что нет зако­на, кото­рый бы поз­во­лял реа­ли­зо­вать это пра­во, — объ­яс­ня­ет юрист. — С дру­гой сто­ро­ны, Кон­сти­ту­ция гаран­ти­ру­ет пра­во на АГС для людей, кото­рые име­ют убеж­де­ния про­тив воен­ной служ­бы. Поэто­му, если чело­век заяв­ля­ет о том, что у него есть такие убеж­де­ния, ему долж­но быть обес­пе­че­но пра­во, гаран­ти­ро­ван­ное Кон­сти­ту­ци­ей. Полу­ча­ет­ся, воен­ко­мат не может его при­зы­вать и не может реа­ли­зо­вать его пра­во на АГС. В ито­ге в боль­шин­стве слу­ча­ев воен­ко­ма­ты о таком при­зыв­ни­ке забы­ва­ют. Они луч­ше возь­мут тех, кто не рыпа­ет­ся. Им отве­ча­ли, что зако­ном АГС не преду­смот­ре­на, при­сы­лал отпис­ки, но после это­го воен­ко­ма­ты пере­ста­ва­ли с ними свя­зы­вать­ся».

Облож­ка: Дмит­рий Осин­ни­ков

Редак­ция «Вёрст­ки»