Большой гайд по российскому гражданству: как получить, за что можно лишиться и как из него выйти?

Российские власти планомерно ужесточают законодательство о лишении гражданства натурализованных граждан — то есть ставших гражданами РФ не по праву рождения, а по иным основаниям. Поводом для новой волны обсуждения таких мер стал теракт в «Крокус Сити Холле». С 2023 года российские власти начали также продвигать и упрощённое получение гражданства — для тех, кто заключил контракты с Минобороны. «Вёрстка» рассказывает о том, как сегодня в России получить гражданство, почему его можно лишиться и как добровольно от него отказаться.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Российское гражданство: по каким основаниям можно получить?

Гражданство России можно получить по пяти основаниям: по рождению, через натурализацию (подачу заявления и принятие в гражданство), по признанию (государство может признать человека гражданином, основываясь на определённых обстоятельствах или документах), по оптации (если изменилась государственная граница, люди на новых территориях могут выбрать гражданство России), а также в соответствии с международным договором (если это предусмотрено соглашением между Россией и другой страной).

Российское гражданство по рождению

Порядок и условия получения гражданства по рождению сводятся к наличию у родителей российского гражданства, постоянного проживания на территории РФ и отсутствия у ребёнка гражданства другого государства по рождению.

При рождении ребёнок приобретает гражданство России, если хотя бы один его родитель — гражданин РФ. При этом не важно, родился ли ребёнок в России или за рубежом.

Ребёнок становится гражданином РФ и в случае, когда оба его родителя или один из них — иностранные граждане или не имеют гражданства, но постоянно проживают на территории России, а ребёнок родился на территории страны.

Также гражданами России становятся и те, кто родился на водном или воздушном судне, принадлежащем Российской Федерации. Кроме того, российское гражданство получают и находящиеся в России дети, если их родители неизвестны, а в течение полугода гражданство этих детей не установлено.

Российское гражданство по натурализации

Принять в российское гражданство могут тех, кто постоянно проживает в России в течение пяти лет, владеет русским языком, знает историю и основы законодательства РФ и не связан с целым перечнем противоправных видов деятельности, в основном экстремистского характера: например, выступлениями за насильственное изменение основ конституционного строя или участием в террористической деятельности.

В прошлом году в закон о гражданстве внесли изменения, согласно которым без дополнительных требований гражданами могут стать те, кто заключил контракт о прохождении службы в российской армии. Аналогичной возможностью обладают люди, получившие статус беженца или политическое убежище, и проживающие на территории России не менее одного года.

Через процедуру приёма российское гражданство получают бывшие граждане СССР, чьи предки родились или проживали в РСФСР или Российской империи, а также родители или дети граждан России при соблюдении определённых условий. В исключительных случаях гражданство также могут получить те, у кого перед государством есть особые заслуги, или те, кто представляют для него интерес.

Российское гражданство по признанию

Государство может признать человека гражданином России, если он был гражданином СССР и проживал на территории РФ по данным на 6 февраля 1992 года. Также гражданином РФ могут признать того, кто родился в СССР, но не проживал на территории России постоянно, но вернулся для постоянного проживания (или если хотя бы один из его родителей в момент его рождения был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РФ).

Третий случай — ситуация, когда претендент на гражданство — военнослужащий, который принёс присягу на верность СССР или России и проходил службу в юрисдикции РФ на 6 февраля 1992 года (включая семьи и детей таких претендентов).

Российское гражданство при изменении границы

Получить гражданство при изменении российской государственной границы проживающим на «новых территориях» гражданам можно, выбрав российское гражданство. До 2023 года изменение государственной границы по закону «О гражданстве» должно было происходить в соответствии с международным договором, во вновь принятом законе такую оговорку убрали.

Для приёма в гражданство жителей аннексированных Крыма и Севастополя, а также «ДНР» и «ЛНР», а также оккупированных частей Херсонской и Запорожской областей применяются положения отдельных законов. Первый из них, принятый при аннексии Крыма, предусматривал автоматический приём граждан Украины и тех, кто постоянно проживал на территории полуострова без гражданства, если они не заявили о желании сохранить имеющееся гражданство в течение одного месяца.

В законах 2022 года к жителям «новых территорий» для приёма в российское гражданство появилось условие: принятие присяги. Её необходимо принять при получении российского гражданства всем, кроме детей до 14 лет, недееспособных и тех, кто не может прочитать, произнести или подписать текст присяги из-за состояния здоровья. Для иностранных граждан и тех, у кого гражданства нет, на «присоединённых территориях» законом предусмотрена выдача вида на жительство. Сроки на подачу заявления о желании сохранить украинское гражданство или остаться вообще без гражданства, законами о «новых территориях» 2022 года уже не предусмотрены.

Российское гражданство по международному договору

Российское гражданство можно получить на основании международного договора РФ с другими странами. Такой договор у России есть, например, с Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном. Согласно ему, российский паспорт могут получить те, кто имел гражданство одной из соответствующих республик во времена СССР, а также родились или проживали на территории России до 21 декабря 1991 года. Гражданство также можно получить, если на территории России у заявителя постоянно проживает близкий родственник-гражданин РФ.

Насколько сегодня популярно получение российского гражданства?

Ранее «Вёрстка» рассказывала, что российское гражданство сегодня хотят получить всё меньше людей, особенно мужчин призывного возраста. В 2023 году гражданство России получили вдвое меньше человек, чем в довоенном 2021.

Обычно кандидатами на получение российского гражданства становятся жители стран постсоветского пространства. Сегодня самое резкое снижение количества полученных российских паспортов наблюдается среди жителей Беларуси, Казахстана и Армении.

Однако есть и те, чей спрос на российское гражданство постоянно увеличивается, даже в условиях войны и под угрозой мобилизации. Это жители Таджикистана и Кыргызстана. Эксперты связывают их желание получить гражданство России с тем, что Таджикистан и Кыргызстан — самые бедные страны постсоветского пространства. Сами граждане этих стран рассказывают, что получают гражданство России либо в связи с предлагаемой в России финансовой поддержкой, либо чтобы избавиться от дискриминации на территории страны.

В 2019 — 2022 годах, до полномасштабного вторжения России в Украину, российское гражданство приобретали в основном жители «ДНР» и «ЛНР». После «вхождения в состав России» территорий этих республик, а также оккупации частей Запорожской и Херсонской областей власти заявляют о более чем трёх миллионах новых граждан России на этих территориях.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Как и почему можно лишиться российского гражданства?

Недобровольно потерять российское гражданство можно по двум основаниям, однако этот список неисчерпывающий и может быть дополнен «иными основаниями, предусмотренными международными договорами Российской Федерации».

Гражданство может прекратиться, если при его получении человек сообщил заведомо ложные сведения об обязательстве соблюдать Конституцию и законодательство РФ и совершил преступление (а также его подготовку или покушение) или действия, создающие угрозу национальной безопасности страны.

Гражданства также можно лишиться, если при его получении предоставить поддельные, подложные или недействительные документы — либо сообщить заведомо ложные сведения.

Лишение гражданства из-за «угрозы нацбезопасности», как и упрощённое получение в случае заключения контракта на военную службу, стало возможным благодаря нововведениям 2023 года. С момента внесения изменений в закон те, кто, по мнению российских властей, нарушил обязательство по соблюдению Конституции и совершил действия, «создающие угрозу национальной безопасности», могут быть лишены гражданства без суда: по решению МВД, основанном на заключении ФСБ. Обжаловать такое решение в судебном порядке можно в течение десяти дней.

В новом законе власти также расширили список оснований лишения гражданства за совершение преступлений. Именно они могут быть использованы в качестве борьбы с неугодной для власти позицией граждан, так как в список преступлений, совершение которых приводит к лишению гражданства, сегодня входят «фейки» о российской армии, её «дискредитация», дезертирство и призывы к введению санкций против России.

В Госдуму также вносился законопроект и о лишении гражданства по рождению, однако в январе 2024 ею был отклонён. Сегодня на рассмотрении законодательного органа находится законопроект о прекращении гражданства за нарушение присяги, внесённый группой депутатов из КПРФ и «Справедливой России».

В пояснительной записке депутаты ссылаются на «недооценку моральной, психологической, идеологической и конституционно-правовой значимости Присяги уроженцами иностранных государств». Другая законодательная инициатива о гражданстве, рассматриваемая Госдумой, касается потенциальной обязанности иностранцев, получивших российский паспорт, выходить из другого гражданства.

Выход из российского гражданства: что нужно сделать?

Россияне могут добровольно отказаться от гражданства, подав соответствующее заявление в МВД. Однако некоторые из них от гражданства отказаться не могут. Среди них те, кто не выполнил перед государством, регионом или муниципалитетом обязательства в виде уплаты налогов или иных сборов, а также «иные обязательства».

Одна из таких «иных» обязанностей — прохождение военной службы. От гражданства не могут отказаться и люди с исполнительным производством или обвинительным приговором суда, а также обвиняемые по уголовным делам. Гражданство также не могут прекратить люди, у которых нет гражданства другого государства или гарантий его приобретения.

Выход из российского гражданства можно оформить в общем порядке в России, подав документы о наличии гражданства другого государства или гарантий его получения. Заявителю также нужно предоставить документы об отсутствии задолженности по уплате налогов, неоконченного исполнительного производства, а также о том, что у государства нет оснований считать его не прошедшим службу по призыву.

В общем порядке решение о выходе из гражданства будет принято в течение года с момента подачи заявления.

Добровольно выйти из российского гражданства можно и за рубежом, обратившись в дипломатическое представительство или консульство в упрощённом порядке. По информации одного из таких ведомств в Германии, в таком случае к указанному комплекту нужно добавить документ, подтверждающий разрешение на проживание в другом государстве (например, ВНЖ) и документ о снятии с регистрационного учёта по месту жительства в России. В упрощённом порядке решение о выходе из российского гражданства будет принято в течение шести месяцев.

Обложка: Лида Курносова

Поддержать «Вёрстку» можно из любой страны мира — это всё ещё безопасно и очень важно. Нам очень нужна ваша поддержка сейчас. Как нам помочь →