Что такое Международный уголовный суд и что означает выданный им ордер на арест на практике

В новостях периодически появляется информация о выдаче Международным уголовным судом (МУС) ордеров на арест высокопоставленных чиновников и даже руководителей государств. Так, в прошлом году этот орган выдал ордер на арест президента России Владимира Путина и детского омбудсмена Марии Львовой-Беловой. А в июне этого года на арест бывших министра обороны Сергея Шойгу и главы Генштаба Валерия Герасимова, которых обвиняют в преднамеренном нанесении ударов по гражданским объектам.

Кроме того, Международный уголовный суд фиксирует обращения украинцев, пострадавших из-за войны. По состоянию на октябрь прошлого года таких обращений зафиксировали уже две тысячи. Впоследствии эти свидетельства также могут быть использованы для привлечения виновных к ответственности за военные преступления.
«Вёрстка» рассказывает, что решения МУС означают на практике.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Что такое Международный уголовный суд?

Международный уголовный суд со штаб-квартирой в Гааге, Нидерланды не следует путать с Международным судом ООН. Он находится в том же городе, но в отличие от МУС, является органом ООН и рассматривает споры между государствами только при наличии согласия на это сторон разбирательства.

Под юрисдикцию же МУС подпадают страны-участницы специального документа — Римского статута МУС, принятого в 1998 году. Его участницами сегодня являются 124 страны. Россия подписала Римский статут в 2000 году, но не ратифицировала документ, а значит юрисдикция МУС на её территории не распространяется. Ряд стран также не признают юрисдикцию этого органа: например, Беларусь, Индия, Иран, Китай, США, Украина или Израиль, в отношении руководства которого на днях было отложено решение о выдаче ордера на арест.

В составе МУС 18 судей, которые избираются Ассамблеей государств-участников и занимают свои посты в течение 9 лет без права переизбрания. Эти судьи заседают на разных стадиях процесса рассмотрения дел: досудебной, судебной и апелляционной. После выдачи ордера на арест Владимира Путина и Марии Львовой-Беловой в 2023 году российские власти возбудили уголовные дела и объявили в федеральный розыск трёх судей МУС из Италии, Японии и Коста-Рики: Розарио Сальваторе Айталу, Томоко Аканэ и Серхио Херардо Угальде Годинеса, а также прокурора органа — Карима Хана.

Какие дела расследует Международный уголовный суд?

Международный уголовный суд расследует и рассматривает споры о геноциде, военных преступлениях, преступлениях против человечности и преступлениях агрессии. МУС рассматривает споры по перечисленным категориям в шесть этапов: предварительные проверки, расследование, досудебная стадия, судебная стадия, апелляционная стадия, исполнение приговора.

На первой стадии офис прокурора Международного уголовного суда оценивает основания и необходимость привлечения суда к рассмотрению дела, после чего проводится непосредственное расследование: сбор доказательств и запрос стороной обвинения ордера на арест обвиняемых у состава суда. Именно на этой стадии сейчас находятся процессы по обвинению российских руководящих чиновников в международных преступлениях: ордера на арест уже выданы, однако стадия судебного разбирательства без участия обвиняемых начаться не может.

Самостоятельно МУС арест обвиняемых и другие внесудебные действия не осуществляет. В этом суду призваны содействовать страны-участницы Римского статута. Именно поэтому если лица, в отношении которых выданы ордера на арест, появятся на территории стран, признающих юрисдикцию МУС, то они могут быть переданы в Гаагу для рассмотрения дел с их участием.

На арест кого из россиян выдавал ордеры Международный уголовный суд?

В марте 2023 года МУС выдал ордер на арест Владимира Путина и детского обмудсмена Марии Львовой-Беловой. Суд заявил, что они, предположительно, несут ответственность за военное преступление в форме незаконной депортации и перемещения детей с оккупированных территорий Украины в Россию.

Судьи Международного уголовного суда отметили, что у них есть достаточные основания считать, что Путин лично несет ответственность за эти преступления и как непосредственно причастный к ним, и как руководящее лицо, чьи подчиненные с его попустительства или при его одобрении совершали эти преступления.

Спустя год, в марте 2024 года, МУС выдал ордера на арест командующего дальней авиацией России Сергея Кобылаша и командующего Черноморским флотом Виктора Соколова. Суд заподозрил их в ударах по украинской энергетической инфраструктуре зимой 2022 и весной 2023 года. Согласно опубликованному на официальном сайте релизу, Кобылаш и Соколов «несут ответственность за предполагаемые удары», направленные против гражданских объектов, а также «за преступление против человечности» и умышленного причинения вреда гражданскому населению.

Кроме того, как уже говорилось, 25 июня МУС выдал ордеры на бывшего министра обороны Сергея Шойгу и главу генштаба Валерия Герасимова. В пресс-релизе суда указано, что такое решение принято из-за военных преступлений и преступлений против человечности, которые были совершены как минимум с 10 октября 2022 года по как минимум 9 марта 2023 год.

Других ордеров на арест российских чиновников и военных МУС пока не выдавал. Как писала «Вёрстка», Международная федерация за права человека (FIDH) вместе с группой российских и украинских правозащитников обратилась к МУС с требованием расследовать действия российских пропагандистов Маргариты Симоньян, Владимира Соловьева, Дмитрия Киселёва и Сергея Мардана, а также двух чиновников — замглавы Совбеза Дмитрия Медведева и первого замруководителя администрации президента Алексея Громова. Однако решение по этому обращению пока не принято.

Римский статут предполагает, что страны-члены могут проводить операции по задержанию преступника на иностранной территории в рамках международного сотрудничества

Среди стран, которые потенциально могут осуществить передачу российских должностных лиц, находятся, например, Армения, присоединившаяся к Римскому статуту в феврале 2024 года, Таджикистан, страны африканского континента: ЮАР, ЦАР или Кения, государства Латинской Америки: Аргентина или Бразилия, а также многие страны-члены ЕС.

ФОТО: Здание Международного уголовного суда. Фото Международного уголовного суда

Поддержите «Вёрстку» — это важно и безопасно →