В резолюции Совбеза ООН по Украине война называется «конфликтом», ничего нет о российской агрессии и территориальной целостности. Документ предложили США

В тре­тью годов­щи­ну пол­но­мас­штаб­но­го втор­же­ния Рос­сии в Укра­и­ну ООН при­ня­ла сра­зу три резо­лю­ции. Две из них сна­ча­ла под­дер­жа­ла Гене­раль­ная Ассам­блея: одна пред­ло­же­на Укра­и­ной и евро­пей­ски­ми стра­на­ми и содер­жит при­зыв к Рос­сии выве­сти вой­ска, вто­рая под­го­тов­ле­на США, но с поправ­ка­ми Евро­со­ю­за. Тре­тью резо­лю­цию — ори­ги­наль­ную вер­сию аме­ри­кан­ской — при­нял Сов­без ООН.

Что­бы не про­пу­стить новые тек­сты «Вёрст­ки», под­пи­сы­вай­тесь на наш теле­грам-канал

Резолюция от Украины и ЕС — требование к России вывести войска

Резо­лю­ция, пред­ло­жен­ная Укра­и­ной и евро­пей­ски­ми стра­на­ми, содер­жит при­зыв к «деэс­ка­ла­ции, ско­рей­ше­му пре­кра­ще­нию бое­вых дей­ствий и мир­но­му уре­гу­ли­ро­ва­нию вой­ны про­тив Укра­и­ны, отме­чен­ной огром­ны­ми раз­ру­ше­ни­я­ми и чело­ве­че­ски­ми стра­да­ни­я­ми, в том чис­ле сре­ди граж­дан­ско­го насе­ле­ния». Так­же в тек­сте резо­лю­ции гово­рит­ся о рос­сий­ской агрес­сии про­тив Укра­и­ны и тре­бо­ва­нии к Рос­сии выве­сти вой­ска и оста­но­вить напа­де­ния на граж­дан­ских лиц, а так­же на граж­дан­ские объ­ек­ты и  на кри­ти­че­ски важ­ную энер­ге­ти­че­скую инфра­струк­ту­ру.

Укра­и­на и Евро­па так­же гово­рят о необ­хо­ди­мо­сти при­влечь рос­сий­скую сто­ро­ну к ответ­ствен­но­сти путём про­ве­де­ния неза­ви­си­мо­го рас­сле­до­ва­ния и «осу­ществ­ле­ния судеб­но­го пре­сле­до­ва­ния на наци­о­наль­ном или меж­ду­на­род­ном уровне».

В резолюции, предложенной США, не было ничего о российской агрессии

В ори­ги­наль­ной вер­сии аме­ри­кан­ской резо­лю­ции под назва­ни­ем «Путь к миру» вой­на назы­ва­ет­ся «кон­флик­том», нет ниче­го о рос­сий­ской агрес­сии, а так­же при­зы­ва к при­зна­нию тер­ри­то­ри­аль­ной целост­но­сти Укра­и­ны. США при­зы­ва­ют к «неза­мед­ли­тель­но­му пре­кра­ще­нию кон­флик­та» и уста­нов­ле­нию «проч­но­го мира меж­ду Укра­и­ной и Рос­си­ей». Так­же выра­жа­ет­ся «собо­лез­но­ва­ние в свя­зи с тра­ги­че­ской гибе­лью людей в ходе кон­флик­та меж­ду Рос­сий­ской Феде­ра­ци­ей и Укра­и­ной» и под­чёр­ки­ва­ет­ся, что глав­ной целью ООН явля­ет­ся «под­дер­жа­ние меж­ду­на­род­но­го мира и без­опас­но­сти и мир­ное раз­ре­ше­ние спо­ров».

Евро­пей­ские стра­ны пред­ло­жи­ли три поправ­ки: сло­во «кон­фликт» заме­нить на «пол­но­мас­штаб­ное втор­же­ние», доба­вить пред­ло­же­ние о том, что ООН при­вер­же­на «суве­ре­ни­те­ту, неза­ви­си­мо­сти, един­ству и тер­ри­то­ри­аль­ной целост­но­сти Укра­и­ны в пре­де­лах её меж­ду­на­род­но при­знан­ных гра­ниц, вклю­чая её тер­ри­то­ри­аль­ные воды», а а сло­ва о «проч­ном мире» заме­нить сло­ва­ми «спра­вед­ли­во­го, проч­но­го и все­объ­ем­лю­ще­го мира меж­ду Укра­и­ной и Рос­си­ей в соот­вет­ствии с Уста­вом ООН и прин­ци­па­ми суве­рен­но­го равен­ства и тер­ри­то­ри­аль­ной целост­но­сти госу­дарств». Пред­ста­ви­те­ли Рос­сии пред­ла­га­ли про­дол­жить фра­зу «неза­мед­ли­тель­но пре­кра­тить кон­фликт» сло­ва­ми «в том чис­ле путём устра­не­ния его корен­ных при­чин». Рос­сий­скую поправ­ку Генассам­блея откло­ни­ла, тогда как все три евро­пей­ские — под­дер­жа­ла.

Что­бы не про­пу­стить новые тек­сты «Вёрст­ки», под­пи­сы­вай­тесь на наш теле­грам-канал

За укра­ин­скую резо­лю­цию про­го­ло­со­ва­ли 93 стра­ны, воз­дер­жа­лись от голо­со­ва­ния — 65, про­го­ло­со­ва­ли про­тив — 18, в том чис­ле Рос­сия, КНДР, Бела­русь, Вен­грия, Изра­иль и США. За исправ­лен­ную аме­ри­кан­скую резо­лю­цию про­го­ло­со­ва­ли 93 стра­ны, воз­дер­жа­лись — 73, про­тив — восемь,. Во вто­ром слу­чае Рос­сия сно­ва про­го­ло­со­ва­ла про­тив, а вот США воз­дер­жа­лись от голо­со­ва­ния.

Одной из тех, кто под­дер­жал укра­ин­скую резо­лю­цию, была Сер­бия. Поз­же пре­зи­дент стра­ны Алек­сандр Вучич заявил, что это было сде­ла­но «по ошиб­ке», и на самом деле Сер­бии сто­и­ло воз­дер­жать­ся.

«Я думаю, что Сер­бия сего­дня совер­ши­ла ошиб­ку. Я при­но­шу изви­не­ния граж­да­нам Сер­бии за это и беру вину за это на себя. <…> Что каса­ет­ся аме­ри­кан­ской резо­лю­ции, то мы про­го­ло­со­ва­ли имен­но так, как и сле­до­ва­ло, мы воз­дер­жа­лись. По мое­му мне­нию, мы долж­ны были воз­дер­жать­ся и по евро­пей­ской резо­лю­ции», — ска­зал Вучич. Он объ­яс­нил «ошиб­ку» тем, что из-за боль­шой загру­жен­но­сти не успел разо­брать­ся с резо­лю­ци­ей, под­го­тов­лен­ной Евро­пой и Укра­и­ной.

В ответ на это пресс-сек­ре­тарь пре­зи­ден­та Рос­сии Вла­ди­ми­ра Пути­на Дмит­рий Пес­ков заявил, что в Крем­ле «без­услов­но услы­ша­ли, без­услов­но при­ня­ли» изви­не­ния Вучи­ча. «Дей­стви­тель­но, слу­ча­ют­ся тех­ни­че­ские ошиб­ки. И конеч­но, такая опе­ра­тив­ная реак­ция гла­вы госу­дар­ства весь­ма импо­ни­ру­ет нам», — ска­зал Пес­ков.

Совбез принял оригинальную американскую резолюцию

После голо­со­ва­ния в Генассам­блее США смог­ли про­ве­сти свою «ней­траль­ную» резо­лю­цию в Совет без­опас­но­сти ООН. В этот раз ни одна из попра­вок не про­шла: они либо не наби­ра­ли необ­хо­ди­мо­го коли­че­ства голо­сов, либо Рос­сия накла­ды­ва­ла на них вето. Ори­ги­наль­ную вер­сию под­дер­жа­ла Рос­сия, а так­же ещё девять стран, пять стран — Вели­ко­бри­та­ния, Фран­ция, Дания, Гре­ция и Сло­ве­ния — воз­дер­жа­лись. Все­го в Сов­без вхо­дят 15 госу­дарств, голо­сов «про­тив» не было.

«[Это] исто­ри­че­ское заяв­ле­ние, кото­рое ори­ен­ти­ро­ва­но в буду­щее, а не в про­шлое. Резо­лю­ция, сфо­ку­си­ро­ван­ная на одной про­стой мыс­ли: пре­кра­ще­ние вой­ны», — заяви­ла вре­мен­но испол­ня­ю­щая обя­зан­но­сти посла США в ООН Доро­ти Ши.

Офи­ци­аль­ная пред­ста­ви­тель­ни­ца МИД Рос­сии Мария Заха­ро­ва ука­за­ла на то, что Фран­ция и Вели­ко­бри­та­ния, име­ю­щие пра­во вето в Сов­бе­зе, не захо­те­ли исполь­зо­вать его, и поэто­му эта резо­лю­ция «без осуж­де­ния Рос­сии, с при­зы­вом к миру зада­ёт пра­виль­ные рам­ки» и име­ет пре­иму­ще­ство над резо­лю­ци­ей Генассам­блеи. Der Spiegel напо­ми­на­ет, что Фран­ция и Вели­ко­бри­та­ния не исполь­зо­ва­ли своё пра­во вето с 1989 года.

Совет безопасности ООН принял первую резолюцию по войне в Украине лишь к третьей годовщине полномасштабного вторжения

Это пер­вая резо­лю­ция о пол­но­мас­штаб­ной войне Рос­сии про­тив Укра­и­ны, при­ня­тая Сов­без­ом за все три года, что она длит­ся. До это­го все попыт­ки при­нять какие-либо резо­лю­ции бло­ки­ро­ва­ла Рос­сия — посто­ян­ный член Сов­беза с пра­вом вето. 

Резо­лю­ции с осуж­де­ни­ем рос­сий­ской агрес­сии при­ни­ма­ла толь­ко Генассам­блея, в кото­рой ни у кого нет пра­ва вето.

При этом резо­лю­ции Генассам­блеи ООН носят реко­мен­да­тель­ный харак­тер, а резо­лю­ции Сов­беза явля­ют­ся обя­за­тель­ны­ми для испол­не­ния все­ми госу­дар­ства­ми — чле­на­ми ООН (хотя на деле выпол­ня­ют­ся дале­ко не все­гда). Сов­без может вво­дить санк­ции, одоб­рять воен­ные дей­ствия и при­ни­мать меры для под­дер­жа­ния меж­ду­на­род­но­го мира и без­опас­но­сти. Генассам­блея лишь выра­жа­ет мне­ние миро­во­го сооб­ще­ства, но не может напря­мую заста­вить госу­дар­ства выпол­нять свои реше­ния.

Напом­ним, ранее «Вёрст­ка» рас­ска­зы­ва­ла о мир­ных пла­нах, кото­рые раз­ные стра­ны пред­ло­жи­ли для завер­ше­ния вой­ны в Укра­ине. Так­же мы писа­ли о том, что уже про­ис­хо­дят нефор­маль­ные кон­так­ты меж­ду рос­си­я­на­ми и укра­ин­ца­ми о дости­же­нии пере­ми­рия.

Фото: Зда­ние ООН в Нью-Йор­ке. Jakub Porzycki/NurPhoto via Reuters

Под­дер­жи­те «Вёрст­ку» — это важ­но и без­опас­но →