Уговором, подкупом и обманом: как и кого в России штрафуют за «склонение к абортам»
Штраф за склонение к абортам: сколько, кому и как часто его назначают
Российские регионы с 2023 года начали вводить штрафы за «склонение к абортам». Мера объясняется необходимостью защитить традиционную семью и общество от «деструктивных идеологий» и «разрушительной системы ценностей». За «склонение к абортам» полагаются крупные штрафы. «Вёрстка» разобралась, как работает эта система.
Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал
Где запрещено «склонение к абортам»
К марту 2025-го склонение к абортам было запрещено властями в 16 российских регионах и аннексированном Крыму. Запреты действуют в Астраханской, Вологодской, Калининградской, Курганской, Курской, Новгородской, Пензенской, Псковской, Смоленской, Омской, Орловской, Тверской областях, Забайкальском и Приморском краях, в Мордовии и Коми. В Кировской области и Красноярском крае также приняты запреты, но они ещё не начали действовать.
В Хакасии в феврале 2025 года закон об аналогичном запрете приняли в первом чтении — для его вступления в силу нужно, чтобы его приняли ещё в двух чтениях депутаты республиканского Верховного совета и подписал глава региона Валентин Коновалов.
Что власти считают «склонением к абортам»?
Законы о запрете в регионах написаны как под копирку. Склонением к абортам региональные депутаты считают «понуждение беременной женщины» «путём уговоров, предложений, подкупа и обмана», а также существует расплывчатая формулировка — «выдвижение иных требований». Приморский край добавляет к списку «использование служебной зависимости». Кировская область — «угрозы женщине».
Законы отдельно указывают, что склонением не считается информирование врачами о медицинских и, приблизительно в половине случаев, социальных показаниях к аборту у беременной женщины. Из последних почти все регионы предполагают, что социальные показатели должны использоваться из утверждённого федерального списка.
Правительство включает в список социальных показаний для аборта доход семьи ниже прожиточного минимума, наличие в семье ребёнка-инвалида, многодетность семьи, статус беженца или вынужденного переселенца у женщины, отсутствие у неё своего жилья, незамужность женщины или развод во время беременности.
Кроме того, в списке — наличие инвалидности I или II группы у мужа или его смерть, заключение одного из родителей в колонию, отсутствие работы у кого-либо из них, ограничение одного из них в родительских правах, а также беременность в результате изнасилования.
Новгородская, Смоленская, Пензенская, Вологодская область признают социальным показателем только последний пункт, что, вероятно, незаконно. Случаи отказов в проведении абортов в вологодских больницах недавно пообещала проверить прокуратура. Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов выступил за полный запрет абортов в регионе, но сразу заявил, что речь не может идти о законодательном запрете (такие решения в России не принимаются на региональном уровне).
Как власти объясняют необходимость принятия законов о запрете «склонения к абортам»?
В региональных законах необходимость предотвратить склонение к абортам объясняют несколькими основными причинами.
— Демографической угрозой, в том числе для семьи, материнства, отцовства и детства и поддержкой «традиционных семейных ценностей».
— Охраной здоровья беременных женщин и предупреждением риска причинения вреда здоровью потенциальной матери.
— Борьбой с «деструктивными идеологиями». В большинстве регионов законы заявляют, что защищают общество от культивирования идей «эгоизма, вседозволенности и безнравственности». В ряде регионов законы постулируют, что защищают многодетный образ жизни, что явно противоречит многодетности как законному основанию для социального аборта.
Какое наказание положено за нарушение закона о «склонении к аборту»?
Регионы назначают административные штрафы за нарушение этого закона. Типичный штраф для физических лиц — от 3 до 5 тысяч рублей (впрочем, в Мордовии отдельный штраф до 20 тысяч предусматривается для иностранцев). В 9 регионах должностные лица могут быть оштрафованы на сумму до 50 тысяч. Юридические лица в 9 регионах предложено штрафовать на сумму до 200 тысяч рублей. В Крыму — до 500 тысяч. В Астраханской области они не наказываются вовсе.
Как часто назначают штраф за склонение к абортам?
Пока что их не назначают вовсе. В базах российских судов с 2023 года нет ни одного штрафа по протоколам о склонении к абортам. Не попадали сообщения об этом и в прессу.
Помогает ли запрет сократить число прерываний беременности?
Пока что нет данных, позволяющих оценить эффективность этой меры. В ноябре газета «Ведомости» попросила региональные власти оценить эффективность уже принятых законов о запрете склонения к аборту. Ответили на запрос издания только три из них.
В Псковской области представитель регионального министерства заявил, что с момента принятия закона прошло меньше года и у чиновников нет статистики о его влиянии на ситуацию. В Забайкальском крае министерство заявило, что оценить влияние закона изолированно невозможно. В Курской области отметили сокращение числа абортов в регионе за последние три года — но закон о запрете к склонению действует в регионе только с декабря 2023 года.
С начала 1990‑х число абортов в России неуклонно снижается, свидетельствует статистика Росстата и Минздрава, причём большинство прерываний беременности проводят врачи в государственных и муниципальных клиниках. В 2023 году в России зарегистрированы 467,5 тысячи таких процедур (но статистика Росстата учитывает в абортах и выкидыши) — это на 719 тысячи меньше, чем в 2010 году, и на 2,8 миллиона меньше, чем в 1993. Сокращается число абортов и в пересчёте на число женщин, и относительно проведённых родов.
Несмотря на это, консервативное лобби в России продолжает борьбу за снижение доступности абортов. Ранее «Вёрстка» рассказывала, как усложнить доступ женщин к абортам пытается Русская православная церковь и как врачи отговаривают женщин от прерывания беременности оскорблениями и угрозами.
Как побочный эффект такого давления в России по итогам 2023 года резко выросли продажи препаратов для экстренной контрацепции и проведения медикаментозных абортов. В частности, продажи препарата «Мифепристон» за последние 5 лет выросли в 1,6 — 3 раза в зависимости от дозировки. Основной объём оборота «Мизопростола» приходится на профильные медицинские организации, которые проводят процедуры медикаментозных абортов. Рост скорее всего связан с ростом количества медикаментозных абортов относительно хирургических.
Обложка: Дмитрий Осинников
Поддержать «Вёрстку» можно из любой страны мира — это всё ещё безопасно и очень важно. Нам очень нужна ваша поддержка сейчас. Как нам помочь →